无论是补基建投资短板，还是引发村落巨大消费市场，村落物流建设都已成为政策的沉要发力点。近日，多部委频发新政，处所也在加快部署，着力买通“最后一公里”。在业内专家看来，我国村落物流有望迎来建设热潮，从而为引发内需潜力注入动力。与此同时，随着村落物流基础设施的日益健全，以往村落物流存在的“加价”等结尾乱收费乱象也有望得到解决。

 

村落市场成扩大内需发力点

 

村落市场正成为扩大内需的沉要领域。

 

7月30日召开的中共中央政治局会议提出，深挖国内需要潜力，拓展扩大最终需要，有效启动村落市场，多用鼎新法子扩大消费；嵋樘岢，不变造作业投资，执行城镇老旧幼区刷新、城乡冷链物流设施建设等补短板工程，加快推动信息网络等新型基础设施建设。7月31日召开的国务院常务会议要求，要扩大电子商务进村落覆盖面，加快补上农产品冷链物流短板。

 

8月12日，交通运输部、国度邮政局、中国邮政集团公司结合印发了《关于深入交通运输与邮政快递融合 推动村落物流高质量发展的定见》（以下简称《定见》），着力解决村落地域物流需要规模幼、布局分散的现实情况，以及物流配送成本高、运营效益差等问题。

 

事实上，近些年来，针对村落物流发展滞后近况，财政、发改、商务、交通等部门先后出台多项政策文件，沉点解决基础设施不及、信息化尺度化水平低、城乡共同配送系统不健全、冷链物流水平差、专业人才欠缺等问题。

 

各个处所也在加快部署。好比，河南省今年多行动支持补齐村落物流短板，推动美满村落物流系统，铺排资金5000万元，支持郑州、许昌、鹤壁、濮阳等6市（县）首批城乡高效配送试点城市建设。广西省提出要加快建设县、乡、村三级村落物流网络节点系统，力争今年底村落物流网络节点覆盖率达80%，明年底达90%。甘肃省日前印发文件，对村落物流网络节点建设及加快村落物流发展工作进行了铺排。

 

专家以为，伴随物流基建蕴含冷链物流工程的执行，冷链物流建设将迎来大发展，物流业的冷链短板将会逐步补齐，国内需要将进一步开释。

 

“村落地域基础设施幽微、流通成本偏高档问题依然存在，导致一些优质农产品卖不出去、卖不上价的问题时有产生。”商务部流通推进中心供给链处处长兼农产品流通推进中心主任王水平在接受《经济参考报》记者采访时暗示，村落市场是我国当前及未来一段时期扩大内需、维持经济安稳发展的沉中之沉。有效启动村落市场的关键，在于有效推动“工业品下乡”和“农产品进城”，而二者都必要物流作为支持。

 

王水平以为，补齐“最后一公里”短板，有利于推进优质工业消费品进入村落市场，推动村落消费升级，缩幼城乡消费差距；有利于解决农产品“卖难”逆境，增长农夫收入，提高消费能力；有利于加快补齐村落交通、仓储等基础设施建设，为村落振兴奠定产业基础，加强“造血”能力，造就内生发展动力；有利于美满城乡共同配送系统，构建畅达高效的双向流通渠路，降低物流成本，提高物流效能。

 

大规模村落物流建设有望开启

 

业内以为，与蓬勃国度相比，目前我国物流基础设施建设整体滞后，尤其是西部地域、偏远山区和穷困地域，运输、仓储、配送等设施规模和水平远远不能满足发展必要，其中农产品冷链物流设施欠缺问题尤为凸起。在新一轮政策力挺之下，大规模村落物流建设有望开启。

 

以冷链物流为例，王水平通知记者，据测算，目前我国果蔬、肉类、水产品等生鲜农产品冷链流通率均匀约30%，与美、日等蓬勃国度90%的均匀水平相比，仍有很大差距，预冷设施、冷藏库、冷运车辆、信息平台等设施显著欠缺，投资缺口较大。

 

2016年，财政部、商务部为山东、河南等10省市冷链基础设施建设提供支持资金约40亿元。2019年，财政部、商务部确定为山东、江苏等15个。ㄇ⑹校┡┥袒チ团┎饭└唇ㄉ韫ぷ魈峁┎普资金支持，明确将商品化处置设施设备和冷链物流作为沉点。

“预计此轮中央财政资金可带头社会投资约500亿-600亿元，可阐扬较好的疏导作用。不外，这对于全国的城乡物流基础设施建设而言，资金缺口依然很大，未来仍必要更多的社会本钱投入。”王水平说。

 

商务部钻研院电子商务钻研所所长、钻研怨嘏莉对《经济参考报》记者暗示，村落物流有其特殊性，一是交通基础建设难度大，村落地域宽大，地理环境复杂，旅程远、路面差、山路崎岖的比力多，公路全覆盖难以实现；二是物流服务系统难以健全，网点全覆盖难度大。导致村落物流相对成本高，治理难以统一规范。因而，推动村落物流高质量发展，首先要解决上述问题。

 

值得一提的是，专家指出，随着村落物流系统的美满，村落物流服务终端存在的服务差、乱收费等乱象也有望得到解决。

 

王水平暗示，目前造约村落电子商务发展的最大成分仍在于物流环节，设施不及、信息化水平落后、成本高、效能低等问题凸起。同时，由于村落地域物流系统不蓬勃，市场竞争不充分，加之行业监管不到位等原因，部门物流服务终端存在一些服务差、乱收费等不良景象。随着村落物流系统的进一步美满，以及村落市场秩序的逐步规范，这些问题将得到有效解决。

 

需加大政策搀扶提升投资效益

 

不外，有关专家也指出，村落物流点多、面广、量幼，市场需要分散，投资效益较差，出格是在宽大穷困地域、偏远山区，村落物流属于市场不能充分阐扬作用的领域，阐发出较强的公益属性，是一项复杂的系统工程和沉大的民生工程，需充分阐扬处所当局的主体作用，加大政策搀扶力度。

 

在加大政策支持力度方面，王水平建议，设立村落物流发展专项基金，成立投资、建设、运营等常态化机造，疏导社会本钱进入村落物流领域，沉点支持田间预冷设施设备购置、城乡共同配送、尺度化用具利用、信息平台建设等。适度扩大对村落物流用地、水电、税收、配送车辆购置等政策支持力度。

 

此表，王水平还暗示，要推动村落市场和物流系统融合化、一体化发展。以村落菜市场、城镇集贸中心、传统集市的升级刷新为契机，建设乡镇物流配送中心，推动村落物流服务主体向园区和市场集中，美满村级物流配送服务网点。依附基层政务信息综合服务平台，提高物流信息化水平；挂⒊猎炀痛迓湮锪髯ㄒ等瞬，以及造订村落物流专用尺度，推进行业规范发展。

 

张莉则建议，要建设高质量的村落公路交通系统。市县级处所当局要明确列出肯定的预算，专门用于村落公路的建设与守护，预防各村镇自行构筑公路。每个县委托专业公司掌管公路的维建；挂ㄉ韪咧柿康拇迓湮锪鞣务网点。市县级当局做好统一的物流网点布局规划。激励民间本钱、物流企业参加村落物流网点的建设。每个市县当局搭建智慧物流公共治理服务平台，引进大数据企业，加强对本地物流网点的数字化治理。提升村落物流服务网点的服务职能，激励各网点发展切合地域特点的服务。

 

“此表，国度层面要推动各省市高质量物流系统的协调发展，预防区域垄断和各自为政的景象。”张莉说。