国度物流枢纽建设撬动区域新增长
颁布功夫：2025-08-05 13:49:30
《经济参考报》记者获悉，经过数月申报筛选，第一批15个左右国度物流枢纽名单近日将颁布，标志取国度物流枢纽网络建设正式起步，诸多沉大项目蓄势待发，将共同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等国度沉大战术执行必要，撬动区域经济新增长 。
值妥贴心的是，首批国度物流枢纽既是国度物流枢纽网络根基框架的沉要支持，也是今后各年度国度物流枢纽布局建设的标杆和示范，将采取定期评估和动态调整的机造，对名单进行“增减” 。除了中央层面加大用地、投资、金融等支持力度表，处所也在建设规划中提出了一系列具体的配套优惠政策 。
十八大以来，我国物流业实现较快发展，有关专业设施和交通基础设施网络不休美满，出格是一些地域自觉建设形成一批物流枢纽，在推进物流资源集聚、提高物流运行效能、支持区域产业转型升级等方面阐扬了沉要作用 。但是，与蓬勃国度相比，我国物流枢纽发展还存在系统规划不及、空间布局不美满、资源整合不充分等问题，亟待加快国度物流枢纽网络布局和建设 。
2018年底国度发改委和交通运输部印发了《国度物流枢纽布局和建设规划》（下称《规划》），提出到2020年布局建设30个国度物流枢纽，形成国度物流枢纽网络根基框架；到2025年，布局建设150个左右国度物流枢纽，同时推动全社会物流总用度与GDP的比率降落至12%左右 。
凭据执行规划，2019-2020年是国度物流枢纽网络的起步建设阶段，今年确定第一批15个国度物流枢纽 。据《经济参考报》记者相识，长沙、吐鲁番等多地积极申报，有关部委对它们的建设规划进行专家评审、现场实地测评等之后，确定了最终名单 。
交通运输部科学钻研院现代物流钻研中心副主任李彦林在接受《经济参考报》记者采访时介绍，国度物流枢纽规划建设沉点向基础设施存量资源前提较好，运营较为成熟的物流枢纽倾斜，优先支持长江经济带、粤港澳大湾区等沉大战术执行必要，不休整合寂仔存量资源、优化增量资源，不休美满国度物流枢纽职能、带头辐射能力和产业支持能力，强化国度物流枢纽间的互联互通和合作联动，形成“枢纽+通路+网络”的现代物流服务新系统，带头各类产业身分集聚发展，造就区域新的经济增长极 。
国度发改委综合运输钻研所副钻研员陆成云也暗示，这次国度物流枢纽沉点不在于物流基础设施的大规模新建，其发展的主题是以物流规模经济和网络效能为导向，整合存量资源，打造低成本、高效能的全国性物流运行网络，形成与区域产业转型高质量发展的有机融合，支持和引领切合处所特色的枢纽经济发展 。所以首批国度物流枢纽的选择两全思考了成熟性、示范性、网络价值、与国度战术关联度等多维导向 。
多多国度物流枢纽承载城市的建设规划正体现了这点 。长沙提出打造陆港型国度物流枢纽，其今年最新订正的《长沙市现代物流业发展规划》明确全力构建以霞凝港、黄花国际机场为依附，公路、铁路和内河航运为主体，高效、便捷的多式联运物流网络，加快建设五大物流园区和十大物流中心，与造作业、医药、汽车、电子软件等产业联动发展 。到2020年，力争将现代物流产业造就为千亿级产业，全市社会物流总额突破5万亿元 。
丽江宝安国际机场的指标则是空港型国度物流枢纽，打算形成航空运输服务、现代物流服务、航空科技文化履历3大主题产业，航空城生涯服务1大支持产业和航空城生涯服务1大支持产业，将启动一批基础设施项目建设 。
被列入港口型国度物流枢纽承载城市的泸州也在近日颁布《关于推动物流业高质量发展的执行定见》，加快推动国度物流枢纽等沉大项目建设，实现总投资100亿元以上，夯实物流产业基础 。同时，高质量推进物流业与“三大千亿产业”、农业、商贸业、金融业等融合发展 。此表，高质量推动物流盛开合作，加快建设内陆“自由业务港”；与川南、攀西、滇东、黔北等地域合作，成立区域物流发展联席会议机造；启动云龙机场国度一时盛开港口申创工作 。
值得一提的是，为了加快国度物流枢纽网络布局和建设，从中央和处所都提出了一系列配套搀扶政策 。对于业内普遍关切的地皮搀扶政策，《规划》明确对国度物流枢纽领域内的物流仓储、铁路站场、铁路专用线和集疏运铁路、公路等新增建设用地项目，经国务院及有关部门审批、核准、登记的，允许使用预留国度打算；处所有关部门审批、核准、登记的，由各 。ㄇ⑹校┐蛩愠恋惚Ｏ 。激励通过“先租后让”“租让结合”等多种方式供给地皮 。
同时，《规划》提出加大投资和金融支持力度，蕴含钻研设立国度物流枢纽中央预算内投资专项，沉点支持国度物流枢纽铁路专用线等公益性较强的基础设施建设，适当提高中西部地域枢纽资金支持比例 。依照市场化运作准则，支持大型物流企业或金融机构等设立物流产业发展投资基金，激励蕴含民企、表企在内的各类社会本钱共同参加国度物流枢纽规划建设和运营 。
长沙提出，钻研出台现代物流产业调控疏导政策、产业发展搀扶政策、投融资优惠政策、地皮优惠政策等 。泸州暗示，落实支持物流业发展的用地、税收蹬着惠政策 。加大金融机构信贷支持力度，解决中幼型物流企业融资难问题 。深入物流领域“放管服”鼎新，简化物流企业发展业务的行政审批手续 。各级当拘逆顾各类物流业发展资金，加大对物流业招商、主体造就、系统建设、信息化发展、专业化发展、物流研发、人才引进等方面搀扶力度 。
李彦林暗示，国度物流枢纽建设并不是至死不变，而是一个动态调整的过程，建设运营一段时期后将会进行动态跟踪和评估，对达不到建设要求、无法承载国度物流枢纽使命和职能的项目将会被裁减出局 。下一步国度物流枢纽规划建设沉点在于企业结合、资源整合、产业融合，必要进一步加大政策创新、技术创新和模式创新，而国度物流枢纽之间联盟合作也是极度值得等待的一个方向 。
“国度物流枢纽是运行出来的 。”陆成云也强调，目前各枢纽建设规划提出了“干、支、配、仓”协同、供给链的运行整合等方向性发展思考，下一步沉点是落实规划，在运行层面真正实现对区域物流资源和产业发展身分的整合，并在枢纽点整合伙源的同时，加强枢纽间的跨区域网络业务协同，支持产业组织网络化、智能化发展 。
